شش ماه پس از آغاز تجاوز نظامی آمریکا و رژیم صهیونیستی به ایران که طی آن واشنگتن دهها میلیون بشکه نفت از ذخایر نفتی استراتژیک برداشت کرد، آرام کردن بازارهای آشفته نفت ممکن است برای دولت ترامپ دشوارتر شود.
به گزارش هیچ یک _ ذخایر استراتژیک نفتی (SPR) که واشنگتن پس از بحرانهای نفتی دهه ۱۹۷۰ ایجاد کرد، نفت خام را در مجموعهای از ۶۰ غار نمکی زیرزمینی در امتداد سواحل تگزاس و لوئیزیانا نگهداری میکند. پس از سالها آزادسازی نفت توسط جو بایدن، رئیسجمهور سابق و دونالد ترامپ، این ذخایر در پایینترین سطح خود از سال ۱۹۸۲ قرار دارد و تنها ۲۸۹.۷ میلیون بشکه نفت در خود جای داده است.
اگر ترامپ آخرین محموله ۳۹ میلیون بشکهای از توافق ماه مارس با آژانس بینالمللی انرژی را آزاد کند، سطح این ذخایر به حدود ۲۴۳ میلیون بشکه کاهش خواهد یافت. پس از آغاز تجاوز نظامی آمریکا و رژیم صهیونیستی به ایران در ۲۸ فوریه (۹ اسفند)، بیش از ۳۰ کشور در آن زمان توافق کردند که ۴۰۰ میلیون بشکه نفت را آزاد کنند که سهم آمریکا ۱۷۲ میلیون بشکه بود.
نفت موجود در غارها، که برخی از آنها به اندازه ساختمان امپایر استیت ارتفاع دارند، روی آب شناور است. با آزاد شدن نفت بیشتر، سطح آب افزایش مییابد که میتواند به دیوارههای غار و لولهها و پمپهایی که نفت خام را استخراج میکنند، آسیب برساند.
یک منبع آگاه در وزارت انرژی آمریکا گفت که حداقل سطح عملیاتی ۷۰ میلیون بشکه است.
سیدارت میسرا، استاد مهندسی نفت در دانشگاه «ای اند ام» تگزاس گفت که در حالی که کف فیزیکی مطلق برای ذخایر استراتژیک ۷۰ میلیون بشکه است، حداقل سطح عملی برای عملیات ایمن نزدیک به ۲۵۰ میلیون بشکه است.
میسرا گفت: ماموریت اصلی این ذخایر، تامین سریع بازار در طول بحران است. او با اشاره به اینکه اظهاراتش لزوما منعکسکننده موضع دانشگاهش نیست، گفت: «اما فعالیت زیر ۲۵۰ میلیون بشکه، زیرساختها را به منطقه خطرناکی سوق میدهد.»
ترامپ روز یکشنبه گفت که آمریکا با استفاده از نفت ونزوئلا، ذخایر استراتژیک را دوباره پر خواهد کرد، اما مشخص نیست که این امر با چه سرعتی میتواند به پر کردن مجدد ذخایر یا کاهش قیمت بنزین کمک کند. انتظار میرود واشنگتن هفته جاری با کاراکاس به توافقی با هدف احیای صنعت نفت ونزوئلا دست یابد که میتواند کنترل یک پنجم از ذخایر نفت خام اثبات شده وسیع آن را به ایالات متحده بدهد.
دولت ترامپ ۱۷۲ میلیون بشکه نفت استراتژیک را به عنوان وامی آزاد کرد که شرکتها باید آن را به همراه بهره به شکل حدود ۴۰ میلیون بشکه نفت اضافی، تقریبا معادل مصرف آمریکا در دو روز، بازپرداخت کنند. این بازگشت تا اواخر امسال آغاز نخواهد شد و قرار نیست تا اواخر سال ۲۰۲۸ تکمیل شود.
کوین بوک، تحلیلگر شرکت «کلیر ویو انرژی پارتنرز»، در یادداشتی تحقیقاتی در اواخر روز یکشنبه گفت که چه آمریکا، نفت ونزوئلا را مستقیما به ذخایر استراتژیک نفت ارسال کند و چه آن را برای تامین مالی خرید نفت ایالات متحده برای این ذخایر بفروشد، تکمیل کامل ذخایر «ممکن است سالها طول بکشد» و با انتخابات در داخل و ونزوئلا کوتاه شود.
اتفاقی که از مدتها قبل در پیش بود
کمبود نفت در ذخایر استراتژیک مدتها بود که وجود داشت. به لطف رونق نفتی آمریکا که از سال ۲۰۰۸ آغاز شد، این کشور اکنون یک صادرکننده خالص نفت است، بنابراین الزام آژانس بینالمللی انرژی برای اعضا مبنی بر ذخیره ۹۰ روز واردات خالص نفت، دیگر اعمال نمیشود.
با شروع سال ۲۰۲۱، بایدن حدود ۲۳۰ میلیون بشکه را با هماهنگی شرکای بینالمللی برای کاهش قیمت نفت آزاد کرد که شامل فروش رکورد ۱۸۰ میلیون بشکه پس از آغاز جنگ روسیه و اوکراین در سال ۲۰۲۲ بود.
واشنگتن شروع به پر کردن ذخایر استراتژیک کرد، اما این کار با تجاوز نظامی به ایران متوقف شد. و پول تمام شده است. سال گذشته، کنگره فقط ۱۷۱ میلیون دلار برای پر کردن ذخایر اختصاص داد، که بسیار کمتر از تقریبا ۲۰ میلیارد دلار مورد نیاز در آن زمان بود.
برخی محدودیتها در حال حاضر در حال بررسی هستند. قانون آمریکا، رئیسجمهور را از دستور کاهشهای کوچک و معمول در صورت کاهش ذخایر به زیر ۲۵۲.۴ میلیون بشکه منع میکند. رئیسجمهور همچنان میتواند دستور آزادسازی نفت را برای موارد اضطراری مهم صادر کند.
گزارش دفتر پاسخگویی دولت در ماه مه حاکی از آن است که غارهای SPR به طور کلی در وضعیت خوبی هستند، اما وزارت انرژی به دلیل کارهای مورد نیاز مداوم، نگران سلامت چاهها است.
دفتر پاسخگویی دولت اعلام کرد: «قابلیتهای تخلیه، توزیع و پر کردن SPR در حال حاضر محدود است و به دلیل مشکلات دیرینه زیرساختهای قدیمی که با ساخت و سازهای بزرگ در حال انجام برای رسیدگی به آنها همراه است، در آینده در معرض خطر قرار دارند.»
انعطافپذیری کمتر در سیاستگذاری
کلیتون سیگل، یکی از اعضای ارشد برنامه امنیت انرژی و تغییرات اقلیمی در اندیشکده «مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی»، در رویدادی در ۲۴ اوت گفت که سطح ذخایر SPR به طور خطرناکی پایین است.
سیگل گفت: ذخایر نفت خام و توانایی رو به کاهش اوپک برای افزایش سریع تولید نفت، به قدری کم است که در صورت بروز اختلالات آینده، انعطافپذیری سیاستی کمتری برای مهار بازارهای نفت خواهیم داشت.
ناظران بازار نفت نگران سطوح تولید هستند.
لوتز کیلیان، مدیر مرکز انرژی و اقتصاد بانک فدرال رزرو دالاس، گفت: «آیا فعالان بازار با نزدیک شدن به کف بشکه، بیشتر نگران خواهند شد؟ واضح است که بله. آنها حتی ممکن است توانایی آزادسازی هر مقدار نفتی که برای آرام کردن بازار باقی مانده است را زیر سوال ببرند.»
بر اساس گزارش رویترز، او گفت: اگر ذخایر بیشتر مورد استفاده قرار گیرند، احتمالا قیمت نفت را بالاتر میبرند و به اقتصاد آسیب میرسانند.